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臺北市政府衛生局 » 主題專區 » 食品藥物化粧品 » 劣質油品事件專區
 
 
新聞稿
更多資料 - 2014/09/12
  
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Q&A

 

「食用油脂製造業者應辦理檢驗之最低檢驗週期及其他相關事項」Q&A問答集

Q1: 本公告應辦理檢驗之食品油脂製造業規模?何時實施?

A1: 為強化食用油脂製造業者自主管理之責,本次公告「資本額三千萬元以上且辦理工廠登記之食用油脂製造業者」,自1031031日起優先實施強制性檢驗,衛生福利部未來依風險評估及產業能力予以整體考量,持續擴大強制檢驗之業者規模範圍。

如未依規定執行本公告強制性檢驗相關事項,將涉及違反食安法第7條第3項,可依同法第48條命限期改正,屆期不改正者,可處3萬元以上3百萬元以下罰鍰,情節重大者,並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項,或食品業者之登錄;經廢止登錄者,一年內不得再申請重新登錄。

Q2: 食用油脂製造工廠依本公告強制實施必要檢驗之目的及內容為何?

A2: 食用油脂製造工廠應對其動物性油脂產品及植物性油脂產品,就下列原料、粗製原油、直接供食用之粗榨原油及精製油等階段之檢驗項目,每半年至少進行一次檢驗:

1.動物性油脂產品:

(1)原料(係指用於製油之動物性脂肪組織等):動物用藥殘留、農藥殘留或其他衛生管理之項目。

(2)粗製原油(係指完成精製前之動物性油脂):重金屬、總極性化合物、苯駢芘(Benzo(a)pyreneBaP)或其他衛生管理之項目。

(3)精製油(係指已完成精製之動物性油脂):重金屬、總極性化合物、苯駢芘(Benzo(a)pyreneBaP)或其他衛生管理之項目

2.植物性油脂產品:

(1)原料(係指用於製油之植物的種子、果肉及其它可提取脂肪之部分等):農藥殘留、真菌毒素或其他衛生管理之項目

(2)供精製用之粗製原油(係指待精製之植物性油脂):重金屬、真菌毒素、總極性化合物、苯駢芘(Benzo(a)pyreneBaP)或其他衛生管理之項目

(3)直接供食用之粗榨原油(係指未經精製即直接供食用之植物性油脂):重金屬、真菌毒素、總極性化合物、苯駢芘(Benzo(a)pyreneBaP)或其他衛生管理之項目。

(4)精製油(係指已完成精製之植物性油脂):重金屬、棉籽酚(使用棉籽油者)、總極性化合物、苯駢芘或其他衛生管理之項目

3.業者可依食品安全管制系統(HACCP)之精神、食用油脂製程特性、供應商管理及風險控管等原則,就食用油脂產品之原料、粗製原油、直接供食用之粗榨原油及精製油等階段,合理評估擇定優於或符合公告所列屬之強制檢驗項目,例如以動物的脂肪組織原料來製油之業者,可對該脂肪組織原料進行動物用藥殘留、農藥殘留等項目之檢驗;又例如業者為確認採購之粗製油或精製油是否混攙有油炸廢油等   劣油,可透過對供應商的實地查核,及配合苯駢芘、總極性化合物或酸價等檢驗結果之比對,把關所購入油脂半成品的衛生安全。

4.業者依前述原則評估擇定合理之食用油脂的強制性檢驗項目,應備有相關支持性或佐證資料,提供合理性說明。

5.本公告規定之檢驗相關事項為基本要求,業者仍應依自主管理精神及風險控管原則,自行判定實施優於或符合基本要求之相關檢驗事項及其他檢驗項目,例如業者可透過檢驗純油品或原油之脂肪酸組成,並以相關文獻資料或自建之資料庫進行比對,可作為油脂品質(混攙)及供應商管理之確認及把關。

Q3: 本公告強制性檢驗之最低檢驗週期?

A3: 經評估資本額三千萬元以上之食用油脂製造工廠具一定產量規模,依本公告事項,最低檢驗週期為每半年至少一次,該等食用油脂業者亦可依產品屬性,自行評估增加檢驗頻率。

如同前述Q2所提,若食用油脂產品應檢驗之原料、粗製原油、直接供食用之粗榨原油及精製油,倘屬不同種類、來源,或是其檢驗項目包含細項者,業者可依食品安全管制系統(HACCP)之精神、食用油脂製程特性、供應商管理及風險控管等原則,採週期性輪替檢驗,以符合檢驗效益及落實自主管理,惟應有相關支持性或佐證資料,提供合理性說明。

Q4: 強制性檢驗方法之依據?是否包括利用快篩法或快速檢測套組等所進行之檢驗?

A4: 食用油脂製造業者對於本公告之強制性檢驗項目,無論是自行或送交其他檢驗機關(構)、法人或團體進行檢驗,其檢驗方法應以中央主管機關訂定之檢驗方法,或國際間認可之檢驗方法為之。

食品業者於例行性自主品管,可逕採用快篩法或快速檢測套組,惟符合最低週期之強制性檢驗,仍應以中央主管機關訂定之檢驗方法,或國際間認可之檢驗方法(如AOAC官方方法)為之。衛生機關於執行本法規符合性查核時,亦會確認強制性檢驗所採用的檢驗方法是否符合本公告事項之要求。

業者對於檢驗結果可信度應有所確認及要求,避免檢驗流於形式,檢驗結果如有不符相關法規規定者,應採取有效改善措施處理,並予以作成紀錄,以確保食品衛生安全。

Q5: 業者依本公告進行強制檢驗,對於自行檢驗或委外檢驗的檢驗實驗室是否有所規定?

A5: 業者依公告事項進行自行檢驗或委外檢驗,進行相關檢驗之實驗室雖不強制須為認證實驗室,建議自行檢驗之實驗室,宜參照國際標準ISO/IEC 17025CNS 17025 Z4058等實驗室管理系統相關規範,或申請通過為認證實驗室(例如取得TFDATAF等第三方機關構認證);採委外檢驗時,宜優先委託認證實驗室,並宜注意會影響檢驗結果之因素,如採、送樣之代表性及保存方式等,以有助於支持檢驗結果的可信度,有關TFDA認證實驗室名單,可逕上衛生福利部食品藥物管理署(首頁(www.fda.gov.tw)> 業務專區 > 實驗室認證)進行查詢。

Q6: 供應商若有提供檢驗報告,還是需要自行或委外檢驗嗎?

A6: 是,如為應辦理檢驗的食品業者,對於應實施的強制檢驗,須由該業者自行檢驗或委外檢驗,該檢驗結果可與供應商所提供的檢驗報告互為確認比對,並可建立檢驗報告追溯管理機制,但不能以供應商提供的檢驗報告取代或規避實施本公告的強制檢驗。

Q7: 強制性檢驗結果紀錄應保存多久?

A7: 業者須保存強制性檢驗結果紀錄至該檢驗之成品或原料、半成品所製成之成品有效日期後6個月。

本公告強制食品業者將重點項目進行必要之檢驗,是作為要求業者落實自主管理之其中一種方式,對於強制實施檢驗的產品原材料、半成品或成品之檢驗結果紀錄,業者應予以善用,檢驗結果如有不符相關法規規定者,應採取有效改善措施處理,並予以作成紀錄,進而落實自主管理。

另,衛生機關為把關食品衛生安全,所進行之稽查抽驗或市場監測,係以衛生機關之抽驗結果為依據,依法進行後續處辦,無涉業者強制性檢驗結果。

Q8: 強制性檢驗結果紀錄之記載事項?

A8: 強制性檢驗結果紀錄之記載事項,建議參照國際標準ISO/IEC 17025CNS 17025 Z4058等實驗室管理系統相關規範,並宜記載所採用檢驗方法,以及檢驗之原材料、半成品或成品之標記識      別資訊等,可供追溯來源及追蹤該所製成之產品,並保存至該檢驗之成品或原料、半成品所製成之成品有效日期後6個月。

衛生機關執行本公告事項之符合性查核時,業者應提供強制性檢驗結果紀錄及前述應有相關支持性或佐證等資料予其確認。

Q9: 經公告之食品業者只要進行強制檢驗,即可達到自主管理責任?

A9:不是,本公告強制食品業者將重點項目進行必要之檢驗,是作為要求業者落實自主管理之其中一種方式,且自主管理並不以檢驗為唯一手段,業者對其產品製程管控及品保制度,仍應符合食品之良好衛生規範準則等相關法規規定。

Q10: 有關食品業者自願性取得官方主政之驗證標章制度(如CAS標章認證),由該制度委託第三方所進行相關檢驗報告,是否可以視為強制性檢驗?

A10: 有關官方主政之自願性驗證標章制度(如CAS標章驗證)等,若該制度進行檢驗之目的,符合本公告強制性檢驗相關事項之精神及規定者,例如依該制度,委由第三方單位對於應實施業別進行追查抽驗,該抽驗符合公告事項之強制性檢驗內容,原則上該抽驗可視為該實施業別進行之強制性檢驗。

 

 劣質豬油事件Q&A 

一般問題 

Q1:劣質豬油是什麼? 

A1:一般而言就是以使用過的廢油,經加熱、再製成劣質豬油,其中所含的細菌大部分會被高溫殺死,但油品中的總極性物質將會增加。

 

Q2:若誤買違規油品應如何處理? 

A2:應即刻停止使用違規油品,保留相關購買證明辦理退貨手續。若食品業者有使用該油品製成的產品依食安法第7條應主動停止製造、加工、販賣及辦理回收,並通報所轄縣()主管機關。

 

油品管理問題

 

Q3:餐飲業用油應該如何做好源頭管理? 

A3:購買油品時,應選擇信譽良好的廠商,並建議與廠商簽訂契約,納入可不定期查廠或違反食品安全衛生管理法(食安法)的相關賠償事項等條文,勿只依成本做唯一考量,購買來路不明、標示不清的油品。

 

Q4:餐飲業如何確保廢油被不肖廠商回收再製為食品原料? 

A4:餐飲業廢油應交由政府立案核可的廢油處理商,或交予當地縣市政府環保局清潔隊進行處理,勿交予來歷不明的廠商或人員處置,大家一同為食安做把關。

 

檢舉相關問題

 

Q5:檢舉不法食品是否有獎金? 

A5:食品安全衛生管理法修正後,大幅提高檢舉獎金核撥比率,由罰鍰的5%增至10%,檢舉查獲違反本法規定的食品、食品添加物、食品器具、食品容器、包裝、食品用洗潔劑、標示、宣傳、廣告或食品業者將給予獎勵,檢舉人可檢據相關事證向地方衛生局提起,因檢舉而查獲違反本法規定者,各縣市衛生局得依查獲案件所處罰金或罰鍰額度一定比例核發獎金給檢舉人。 

 

 

檢驗相關問題

 

Q6:劣質豬油可以靠檢驗得知嗎? 

A6:劣質豬油的原料來源多元,尚無法僅就單一檢測品項或方式進行鑑別,如經過脫酸、脫色及脫臭等精製過程,亦可能通過衛生標準,需以現場稽查為準。

 

Q7:以問題油品再製成劣質豬油,如對其品質或健康危害有所疑慮時,可檢驗那些品項? 

A7:本署除已建立有關食用油所含的砷、鉛、汞、錫等重金屬及黃麴毒素檢驗方法外,另對於回收油可能含有害物質等亦已建立酸價、總極性物質及苯駢芘[benzo(a)pyrene]等相關檢驗方法,並已將該些方法公開在本署網站。

 

後續追查進度

 

Q8:劣質豬油都流向哪裡呢? 

A8:有關強冠企業股份有限公司製售劣質豬油-「全統香豬油」一案,食品藥物管理署與各縣市衛生局已啟動緊急應變機制,截至10395日下午2時止,經各縣市衛生局全員動員稽查人力清查強冠企業有限公司提供235家下游廠商進行稽查及確認,共計77家業者使用問題油品,總計下架封存­­8243.7公斤,製成品項有蔥油餅、核桃酥、蛋餅皮、肉粽、筒仔米糕、餅乾、水餃、麵包等,餘158家業者尚清查中,部分業者資料更新(相關資訊請參閱201495本署新聞稿http://www.fda.gov.tw/TC/newsContent.aspx?id=11502&chk=d6418c2f-b18d-45ee-be60-1c8e36f256e8¶m=pn=1&cid=4&cchk=f11420b2-cf8e-4d3a-beb5-66521b800453)

 罰則相關問題

 Q9:製造劣質豬油的罰則? 

A9:依食品衛生管理法第15條,食品或食品添加物有攙偽或假冒情形者,不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列,本案有關製造劣質豬油,依第49條規定,對於故意攙偽假冒行為人處以5年以下刑期併科800萬以下罰金。而對於非故意者處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣600萬元以下罰金。除處罰其行為人外,對該法人或自然人科以各該項十倍以下的罰金。針對情節嚴重的食品業者,依據第44條並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠的全部或部分登記事項,或食品業者的登錄;經廢止登錄者,一年內不得再申請重新登錄。食品業者於發現產品有危害衛生安全之虞時,應主動停止製造、加工、販賣及辦理回收,並通報直轄市、縣()主管機關,違反者依同法第47條最高處300萬元罰鍰。

 

 

  
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